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《东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目涉及广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案暨永久基本农田补划方案》听证纪要
字体大小: 发布日期: 2020-10-09 11:03 来源: 市自然资源局 [打印页面]    [关闭页面]

  2020年9月21日,东莞市自然资源局在东莞市自然资源局一号楼五楼会议室组织召开了《东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目涉及广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会。现将听证会有关情况纪要如下:

  一、听证会的基本情况

  本次听证会主持人为东莞市自然资源局资源保护与用途管制科副科长莫肖萍,听证员为东莞市自然资源局政策法规科副科长雷劲松和东莞市自然资源局资源保护与用途管制科科员曾庆思,陈述人为本次规划修改暨永久基本农田补划方案的编制单位广东国地规划科技股份有限公司的李湘,记录员为广东国地规划科技股份有限公司的邹家婷。报名参加听证会的代表共11名,实际到场听证代表11名。

  听证会开始前,组织方对参加听证人员的身份及参会人数进行了核对。听证开始时,主持人宣布听证纪律和听证会有关注意事项。陈述人简要介绍了《东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目涉及广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案暨永久基本农田补划方案》的具体情况。各听证代表就听证事项发言提出疑问,陈述人就相关问题进行答疑。听证会从上午9:00开始,到9:45结束,听证过程没有发生中止。

  二、听证会事项说明

  本次听证会就东莞市《东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目涉及广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案暨永久基本农田补划方案》进行公开听证。

  东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目共占用东莞市永久基本农田32.0776公顷,补划永久基本农田面积为32.3003公顷,多补划0.2227公顷永久基本农田,确保东莞市永久基本农田数量不减少。项目占用东莞市永久基本农田涉及耕地14.8148公顷(含水田0.0222公顷)、耕地以外的其他地类17.2628公顷;补划永久基本农田全部为耕地32.3003公顷(含水田0.7387公顷)。补划后,东莞市永久基本农田的地类结构更优,水田面积有所增加。项目占用东莞市永久基本农田的耕地质量等别为4-8等,平均耕地质量等别为5.8等;补划永久基本农田耕地质量等别分布在4-7等,平均耕地质量等别为5.6等,确保东莞市永久基本农田质量不降低。

  三、听证会代表的意见陈述

  参会代表围绕《东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目涉及广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案暨永久基本农田补划方案》积极表达了自己的疑问,陈述人也就听证代表的疑问做出当场答复。听证会代表的疑问,陈述人答复情况如下:

  (一)听证代表谢雪仪提问表示,地块补划成永久基本农田后能种植什么?是否可以进行挖塘养鱼?

  陈述人答复:地块补划后可种植蔬菜、水稻等作物,不可进行挖塘养鱼。

  (二)听证代表卢嘉伟提问表示,地块补划为永久基本农田后,补偿标准怎么计算?

  陈述人答复:永久基本农田补贴资金分为省级永久基本农田补贴资金和市级永久基本农田补贴资金两部分。根据《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财政厅关于建立基本农田保护经济补偿制度意见的通知》(粤府办〔2012〕98号),对出台基本农田保护经济补偿制度实施细则并组织实施的各地级以上市(不含深圳市),省财政按照30元/亩/年的标准给予补助(其中广州、珠海、佛山、东莞、中山市和顺德区以及江门市的蓬江区、江海区、新会区、鹤山市按省级补助标准的50%执行)。根据《东莞市自然资源局东莞市财政局东莞市农业农村局关于印发<东莞市永久基本农田保护经济补偿实施细则(暂行)>的通知》(东自然资〔2019〕526号),市级永久基本农田补贴标准为350元/亩/年。其中市级永久基本农田补贴资金,由市财政预算以及土地出让收入中作出统一安排,对承担永久基本农田保护任务的次发达村(社区)按全额补助标准的20%增加补助。因此,补划后永久基本农田按照省级补贴15元/亩/年、市级补贴350元/亩/年(次发达村(社区)按全额补助标准的20%增加补助)的标准进行计算。

  (三)听证代表张俊洲提问表示,补划地块原有的建设用地规模,怎么进行调整?

  陈述人答复:有两种调整方式:(1)通过单个土地利用总体规划修改进行调整;(2)纳入国土空间总体规划中进行调整。

  四、听证事项的意见分歧

  陈述人对听证会代表的疑问都进行了当场答复。听证代表均满意陈述人的解答,对《东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目涉及广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案暨永久基本农田补划方案》无意见和分歧。

  五、对听证会意见的处理

  听证代表对《东莞至番禺高速公路桥头至沙田段项目涉及广东省东莞市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案暨永久基本农田补划方案》无与会意见或书面意见。

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