我局召开促进产业结构调整和产品转型升级工作会议

　　5月13日，我局召开促进产业结构调整和产品转型升级工作会议，局党组成员、纪检组长刘杰主持，局领导班子成员、局属各单位副科级以上的干部参加了会议。这次会议按照解放思想、学习实践科学发展观的要求，探讨国土部门如何配合全市产业结构调整和产品转型升级，做好用地保障和用地服务的方法和措施。

　　会上，全市刚刚确定的产业结构调整和产品转型升级试点镇长安、厚街、大朗、麻涌和谢岗，与企石、横沥共7个镇的分局长作了专题发言。这些分局努力配合全市推进产业结构调整和产品转型升级，紧抓机遇，积极作为，已经做了大量工作。各分局畅谈了本单位的一些创新思路和措施，并对国土部门怎样服务全市发展大局提出了建议。

　　刘润荣局长作了总结发言。刘局长要求，各分局要认真思考和学习借鉴，加强沟通交流，努力配合全市推进产业结构调整和产品转型升级。刘局长对大家提出了五点要求：

　　一、要提高认识，主动作为。要深刻认识到，产业结构调整和产品转型升级，是当前全市的大局，服务好全市产业结构调整和产品转型升级，国土部门责无旁贷。要深刻认识到，产业结构调整和产品转型升级，正是国土部门多年以来，加强土地资源管理，提高土地利用效率的重要目标，是“用得好”的重要体现。要深刻认识到，推进产业结构调整和产品转型升级，给国土部门提供了创新创业的舞台，提供了全面加强管理和提升管理水平的大环境。服务发展大局是国土部门的根本职责，全市国土系统一定要从讲政治、讲大局、讲责任的高度，紧抓机遇，积极配合，主动作为，勤学习，勤研究，勤服务，把解放思想、学习实践科学发展观的成果，把部门的执行力、战斗力，全力体现到保障和推进产业结构调整升级上来。

　　二、要抓住核心，有所作为。一个城市的发展空间，只可能在新增和已批建设用地上做文章。国土部门保障全市产业结构调整和产品转型升级，最核心的工作任务就是把好土地供应这个“闸门”，把高能耗、高污染、低效益的项目“闸”在门外，把有限的土地资源用于保障大平台和优质项目，科学、合理、节约、集约利用好有限的新增建设用地和存量建设用地。当前，要重点抓好以下几方面的工作：一是全力配合围垦长安滩涂填海造地工作，二是科学统筹新增建设用地指标，三是充分发挥国有工业用地招拍挂的市场功能，四是按照产业结构调整升级要求完善土地利用总体规划，五是加快实施旧城、旧村、旧厂房“三旧改造”，六是深入推进闲置土地处置工作，七是当好政策参谋。

　　三、要严格执法，主动服务。严格执法是国家政策形势和国土部门自身职责的必然要求。我省2007年度的考核检查将于近期开展，本次考核将采用建设用地变化图斑核查手段，运用卫星遥感监察成果进行卫片检查，违法占地、违法批地将无所遁形。严格执法是我市资源形势和发展形势的必然要求。局党组把“管得住”提升为今年工作的第一目标，对执法监察工作高度重视，不断加压加力，在人力财力非常紧张的情况下，给予全力支持和保障。在有法必依、执法必严的基础上，我们要讲究执法的方法，提高服务意识，主动服务基层群众。要把“保护”和“保障”这一“两难”问题化为“双赢”，既要抓保护，又要抓保障。要主动参与和监管土地利用的事前、事中、事后全过程，不符合规划、不符合规定、不能用的，要坚决打压，严肃制止，依法查处；符合规划、符合规定、可以用的，不但要坚决支持，更要用好政策，想方设法、全心全意做好用地服务，取得基层政府和群众的理解和支持，促进好、保障好产业结构调整和产品转型升级。

　　四、要深入宣传，形成合力。国家土地管理正处于不断探索、不断完善的阶段，土地政策法规变化多、变化快，趋势越来越严，要求越来越高。加强土地法规政策的培训教育是管好用好土地资源的重要条件，今年国家六部局联合部署了“县（市）、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动”。各分局要深刻认识到普法宣传和培训教育的重要意义，及时把国家土地管理的政策形势和法规要求传达到镇街党委政府和村组，使依法用地、节约集约用地成为广大基层干部群众的自觉行动。当前，基层组织换届选举刚刚结束，对基层干部的用地动向必须更加关注，对普法宣传工作必须更加重视。

　　前段时间，局党组成员分片下乡调研，与各镇街主要领导座谈，听取了意见，宣传了政策。下来，市局将组建“市国土资源法律知识宣讲团”，由局领导带队，各科室分片负责，全面开展国土资源法律知识宣传培训活动。