按照国家和省的统一部署，今年以来我市认真组织开展土地执法百日行动等专项执法工作，严格执行国家土地管理宏观调控政策方针，严把土地供应“闸门”、严守耕地保护“红线”、严查违法用地案件，取得了明显成效。但是个别镇（街）、单位片面强调地方经济发展，依法用地意识不强，未批先用、非法占用土地、破坏耕地等违法用地行为时有发生。为整顿规范土地市场秩序，坚决刹住违法圈占集体土地、乱占滥用耕地的歪风，现将虎门镇陈村经济联合社、周X辉非法占用农用地等四宗土地违法案件予以通报，希望各镇（街）引以为戒、举一反三，切实转变发展观念，认真履行土地管理属地责任，始终对违法用地行为保持高压态势，坚持依法用地和节约集约用地，提高土地资源对全市经济社会双转型和可持续发展的保障能力。
　　一、虎门镇陈村经济联合社、周X辉非法占用农用地案
　　2002年8月，虎门镇陈村经济联合社在未经报批的情况下，由时任虎门镇陈村党支部书记兼村委会主任的陈X安主持召开村委和村党支委会议，决定将位于本村“老草塘”及“出巷口”（土名）10万平方米耕地使用权以每平方米60元的价格转让给周X辉使用。收取款项后，陈村经济联合社将21.3亩土地平整后交付给周X辉使用，周X辉于2002年10月至2004年10月非法占地建厂房出租牟利。建设过程中，市国土资源局多次发出《责令停工通知书》，但周X辉仍继续施工，致使21.3亩农用地遭到毁坏。对该违法用地行为，市国土资源局依法移送司法机关查处，东莞市人民法院于2005年11月依法作出判决：陈村经济联合社犯非法占用农用地罪，判处追缴陈村经济联合社违法所得人民币240万元，并处罚金人民币40万元；陈X安犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2万元；周X辉犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币20万元。
　　二、高埗镇保安围第四经济合作社法定代表人黎X建和邱X龙、沈X应非法占用农用地案
　　2004年12月，高埗镇保安围第四经济合作社为获取收益，擅自将村内的农用地分别出租给邱X龙12.42亩和沈X应18.06亩作工业用地使用。签订合同后，邱、沈二人各自聘请施工队，将碎砖、石渣等建筑余泥运往租用地块上堆填，市国土资源局巡查发现后多次责令停工，两次发出《责令停工通知书》，邱、沈二人对此置之不理，平整好土地后，继续违法抢建厂房，分别造成了11.28亩和7.59亩农用地的种植条件遭受毁坏。2005年11月，东莞市人民法院依法作出判决：高埗镇保安围第四村民小组组长黎X建犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10000元；邱X龙犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币8000元；沈X应犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币8000元。
　　三、厚街镇大迳村古村村民小组非法转让土地案
　　2002年7月至2004年3月，时任厚街镇大迳村古村村民小组组长的李X良，共将约100亩的集体土地以出租和转让的形式非法转让给他人做工业厂房用地，并且在未办理用地审批手续的情况下，聘请施工队推填土和建设工业厂房，市国土资源局多次责令停止施工，但仍我行我素，继续聘请施工队施工。2006年3月东莞市人民法院依法判决：责任人李X良犯非法转让、倒卖土地使用权罪判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币1万元；追缴古村经济合作社的违法所得120万元以及判处罚金25万元，上缴国库。
　　四、企石镇莫屋村委非法转让土地案件
　　2003年底，企石镇莫屋村委会在村党支部书记兼村委会主任莫X洪的主持下，未经批准擅自将该村土名为“江吓”的25.7亩农用地非法转让给企石恒锋盛木业制品厂，违法获得685520元转让款，违反了《土地管理法》的有关规定，构成了非法转让土地的违法事实。2007年6月，市国土资源局依法作出行政处罚：没收企石镇莫屋村委会违法所得的685520元土地转让款，并按违法所得的20%处以罚款，即罚款137104元，合计罚没款822624元。目前，该案的违法直接责任人莫屋村党支部书记兼村委会主任莫X洪已移送市纪检机关进一步调查处理。

　　通报附件